Земля является одним из ключевых источников экономического благополучия Украины. Статус одного из крупнейших экспортеров зерновых и других сельскохозяйственных культур нашей страны обеспечивается, в первую очередь, плодородностью украинских угодий. По этой причине уже много лет (а именно – с 1991 года) ведутся споры о статусе землевладений в Украине, возможности передачи ее в собственность иностранным гражданам и субъектам хозяйствования. Многие вопросы призвана решить земельная реформа, воплощение которой находится на завершающей стадии. И, по оптимистичным прогнозам министра аграрной политики Украины Николая Присяжнюка, первые положительные результаты реформирования будут заметны уже в 2015 году.
Вопреки обещаниям украинского гаранта о том, что до конца 2012 года в Украине будет введен полноценный рынок земли (иными словами, подлежат отмене многие ограничения, связанные с возможностью отчуждения этого природного ресурса), Верховная Рада в конце прошлого года продлила мораторий на продажу земель сельскохозяйственного назначения до 1 января 2013 года. Такой шаг обусловлен неподготовленностью рынка земли к полноценному функционированию в условиях рыночной экономики. С другой стороны высказываются мнения о том, что действие моратория необоснованно.
На протяжении 20 лет независимости, по официальным данным, почти 7 миллионов крестьян получили право на использование земельных участков. Но в связи с действием моратория (который, к слову, противоречит статье 41 Конституции Украины и статье 90 Земельного кодекса Украины), продавать или другим способом отчуждать эту землю они не могли. Иными словами, они не являлись полноценными собственниками свей же земли. Поэтому решение об отмене моратория будет иметь двойной положительный эффект: с одной стороны, крестьяне смогут распорядиться земельными участками на свое усмотрение, с другой, как следствие, - возникает возможность привлечения иностранных инвесторов в сельское хозяйство Украины. Такая возможность особенно актуальна в условиях надвигающегося (но пока не очевидного) мирового продовольственного кризиса.
Не стоит забывать, что определенные ограничения по передаче земли все же будут существовать. Они будут касаться максимально возможных размеров земельных участков, которые могут быть переданы одному владельцу, а также, с целью предотвращения спекуляций, устанавливаться максимальные тарифы, по которым может продаваться земля. В первые 5 лет после отмены моратория земля будет продаваться исходя из ее нормативной стоимости, в последующие годы – на основании рыночной оценки.
Благодаря развитой системе товарных хозяйств частной и коллективной форм собственности, сельскохозяйственные угодья Украины в целом используются эффективно, несмотря на низкую (по сравнению с Евросоюзом) урожайность (в перерасчете на гектар). В первую очередь, цель реформирования – это повышения уровня урожайности, возрождение украинского села полноценное использование пахотных земель и создание высокоэффективных рыночных отношений в сельском хозяйстве. Не будем забывать, что земля – это едва ли не единственный ресурс, при помощи которого Украина сможет рассчитаться по взятым на себя долговым обязательствам.
Как и после любого нововведения, принятие нормативных основ земельной реформы в Украине вызвало дискуссию на предмет возможных коррупционных деяний. Также, по мнению представителей КПУ, в связи с сосредоточением земельных ресурсов не в руках тех, кто ее обрабатывает, Украина потеряет землю как один из основных источников благосостояния населения (читая между строк – доходной части бюджета и средства наполнения карманов чиновников, которые эту землю выкупят). К тому же, многие иностранные государства поддерживают свои национальные компании, политика которых направлена на долгосрочную аренду земельных ресурсов зарубежных стран. Результат такой «экспансии» очевиден: сельскохозяйственные угодья Украины будут находиться под контролем нерезидентов.
В любом случае, для одних земля – это способ наживы на различных спекулятивных схемах, для других – основной и единственный источник дохода. Кто останется в выигрыше, а кто – с сохой и лопатой в результате земельной реформы, мы увидим с первых шагов ее воплощения.
Жуков Денис
novostiua.net
Вопреки обещаниям украинского гаранта о том, что до конца 2012 года в Украине будет введен полноценный рынок земли (иными словами, подлежат отмене многие ограничения, связанные с возможностью отчуждения этого природного ресурса), Верховная Рада в конце прошлого года продлила мораторий на продажу земель сельскохозяйственного назначения до 1 января 2013 года. Такой шаг обусловлен неподготовленностью рынка земли к полноценному функционированию в условиях рыночной экономики. С другой стороны высказываются мнения о том, что действие моратория необоснованно.
Преимущества отмены моратория
На протяжении 20 лет независимости, по официальным данным, почти 7 миллионов крестьян получили право на использование земельных участков. Но в связи с действием моратория (который, к слову, противоречит статье 41 Конституции Украины и статье 90 Земельного кодекса Украины), продавать или другим способом отчуждать эту землю они не могли. Иными словами, они не являлись полноценными собственниками свей же земли. Поэтому решение об отмене моратория будет иметь двойной положительный эффект: с одной стороны, крестьяне смогут распорядиться земельными участками на свое усмотрение, с другой, как следствие, - возникает возможность привлечения иностранных инвесторов в сельское хозяйство Украины. Такая возможность особенно актуальна в условиях надвигающегося (но пока не очевидного) мирового продовольственного кризиса.
Не стоит забывать, что определенные ограничения по передаче земли все же будут существовать. Они будут касаться максимально возможных размеров земельных участков, которые могут быть переданы одному владельцу, а также, с целью предотвращения спекуляций, устанавливаться максимальные тарифы, по которым может продаваться земля. В первые 5 лет после отмены моратория земля будет продаваться исходя из ее нормативной стоимости, в последующие годы – на основании рыночной оценки.
Благодаря развитой системе товарных хозяйств частной и коллективной форм собственности, сельскохозяйственные угодья Украины в целом используются эффективно, несмотря на низкую (по сравнению с Евросоюзом) урожайность (в перерасчете на гектар). В первую очередь, цель реформирования – это повышения уровня урожайности, возрождение украинского села полноценное использование пахотных земель и создание высокоэффективных рыночных отношений в сельском хозяйстве. Не будем забывать, что земля – это едва ли не единственный ресурс, при помощи которого Украина сможет рассчитаться по взятым на себя долговым обязательствам.
Недостатки отмены моратория
Как и после любого нововведения, принятие нормативных основ земельной реформы в Украине вызвало дискуссию на предмет возможных коррупционных деяний. Также, по мнению представителей КПУ, в связи с сосредоточением земельных ресурсов не в руках тех, кто ее обрабатывает, Украина потеряет землю как один из основных источников благосостояния населения (читая между строк – доходной части бюджета и средства наполнения карманов чиновников, которые эту землю выкупят). К тому же, многие иностранные государства поддерживают свои национальные компании, политика которых направлена на долгосрочную аренду земельных ресурсов зарубежных стран. Результат такой «экспансии» очевиден: сельскохозяйственные угодья Украины будут находиться под контролем нерезидентов.
В любом случае, для одних земля – это способ наживы на различных спекулятивных схемах, для других – основной и единственный источник дохода. Кто останется в выигрыше, а кто – с сохой и лопатой в результате земельной реформы, мы увидим с первых шагов ее воплощения.
Жуков Денис
novostiua.net
Поделитесь в соцсетях:
