С 1 августа вводятся изменения на рынке оценки имущества, согласно которым оценку для целей налогообложения будут иметь возможность проводить только те организации, которые успеют до этого времени получить соответствующий сертификат Субъекта оценочной деятельности (СОД) по направлению «оценка для целей налогообложения».
В правительстве считают, что постановление № 231, которое и предусматривает эти изменения, позволит предотвратить установление заниженных цен на объекты недвижимости и создаст конкуренцию между оценщиками. В Министерстве юстиции Украины считают, что реформа увеличит конкуренцию на рынке. Однако, на сегодняшний день неизвестно ни об одном лице или организации, которые бы имели этот сертификат и знали как его получить.
Правила оценки уже менялись год назад. Тогда ФГИУ дал право оценивать имущество для налогообложения двенадцати организациям. По разным данным, стоимость экспертной оценки до нововведений составляла 500-1500 грн. После – от 4 тыс. до 9 тыс. За последние годы в Украине было проведено около 300 тыс. операций купли-продажи недвижимого имущества. Соответственно, несложно посчитать, насколько вырос оборот на рынке оценки после его монополизации.
На некоторое время это новшество удалось протянуть через органы власти и, в результате, с рынка была устранена львиная доля сертифицированных оценщиков, а стоимость оценки недвижимости выросла в разы и превышала среднюю зарплату. Позже ФГИУ признал утратившими силу приказы, приведшие к монополизации рынка. Оценщики пытались отменить и это постановление через суд, но тот отказал. Попытки монополизации рынка пресекли президент и премьер. Но уже весной 2013 года появилось постановление № 231 под авторством правительства, включившее в себя положения предыдущих схем.
Согласно законодательству, «Сертификат выдается Фондом государственного имущества Украины субъектам хозяйствования, зарегистрированным в установленном законодательством порядке, физическим лицам – субъектам предпринимательской деятельности, а также юридическим лицам, независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, которые осуществляют хозяйственную деятельность и в составе которых работает хотя бы один оценщик».
В реестре ФГИУ существует более 9000 оценщиков. По данным клуба независимых оценщиков, это около 3,5 тыс. организаций, имеющих право оценивать имущество. По состоянию на 1 июля 2013 года ни одной компании в Украине, которая бы имела необходимый сертификат для оценки имущества для налогообложения, не существует.
Так, согласно реформе, определять цену смогут только специалисты, прошедшие дополнительное обучение. Где именно проводится обучение – большинство оценщиков по сей день не знают. Они задаются вопросом, действительно ли эта реформа направлена на увеличение конкуренции и во сколько раз может возрасти стоимость услуг в случае, если возникнет дефицит нужных организаций…
Этими нововведениями кабминовские чиновники коренным образом разбили участников рынка на два конфликтующих лагеря. Оценщики с первого лагеря утверждают, что документ направлен на выдавливание с рынка игроков с многолетним опытом и именем. Участники второго утверждают, что документ наоборот призван пресечь многолетние коррупционные схемы старожил и усилить конкуренцию за счет новой крови.
Согласно новой реформе, оценщики придут к каждому, кто хочет продать имущество недвижимое и движимое. Но на сегодня нет критериев, согласно которым необходимо проводить оценку имущества для налогообложения. Поэтому если рыночная стоимость объекта, скажем, $ 60 тыс., его могут оценить вдвое дешевле. Так же можно сделать, если нужно завысить стоимость.
Вряд ли без четко установленной методики кто-то будет браться за оценку имущества, поскольку любую оценку можно будет поставить под сомнение. Оценочная стоимость будет определяться по критериям, которые еще должны быть приняты. Какие будут цены по этим критериям, сейчас никто не может сказать. Оценочная стоимость и рыночная стоимость может отличаться в разы, как в сторону увеличения, так и в сторону уменьшения.
Без установления прозрачных правил игры риелторы ожидают коллапс на рынке. При отсутствии документа, в котором будет указана оценочная стоимость имущества, нотариусы не имеют права заверять сделки купли-продажи. Если нотариус заверит такую сделку без надлежащего оценщика, соглашение признают недействительным. При заключении таких соглашений существуют значительные риски. На сегодня нет известных схем, которые бы позволяли обойти эту ситуацию. Начиная с 1 августа этого года, оценка должна быть проведена специалистом, имеющим соответствующий сертификат. Проверить данные об оценщике нотариус может на сайте Фонда госимущества Украины.
Риелторы предполагают, что эта реформа внедряется, чтобы уменьшить количество оценщиков, а определенные компании, которым будет разрешено предоставлять услуги, уже могут быть где-то зарегистрированы. Среди лиц, которые заинтересованы в перераспределении рынка, СМИ называют самого председателя ФГИУ Александра Рябченко, народного депутата Антона Яценко и сына президента Александра Януковича. Однако пока не существует более достоверной информации о критериях оценивания, о фирмах, которые могут этим заниматься и об условиях получения сертификата, утверждать эти предположения нельзя.
Итог в деталях
Этим постановлением вводится новое дополнительное направление оценки имущества – транспортных средств, усадеб, квартир, для исчисления суммы налогов, государственной пошлины и других обязательных платежей. Таким образом, с 17 апреля почти 9 тысячам уже сертифицированных оценщикам, для того чтобы иметь право оценивать эти объекты, необходимо пройти заново курс обучения до первого августа 2013 года на пару с новичками и сдать устный экзамен, подтверждающий их квалификацию. Также сдавать экзамены на профессиональную пригодность будут вынуждены и руководители оценочных фирм.
При этом молодым оценщиком всех квалификаций новый порядок позволяет не проходить стажировку. Раньше каждый оценщик должен был отбыть годичную стажировку. Авторы постановления из Минюста назвали эту новацию созданием равных условий доступа к профессии оценщика. К слову, в России, США и ЕС для получения квалификации оценщика необходимо пройти стажировку от 1 до 6 лет.
Для организации новой системы сертификации оценщиков будет создана новая аттестационно-ревизионная комиссия, состав которой будет определять Фонд государственного имущества. Ранее в состав этой комиссии, помимо чиновников, входили делегаты саморегулируемых организаций-оценщиков.
Таким образом, 1 августа 2013 года более 9000 сертифицированных ранее оценщиков не будут иметь права оценивать имущество. Зато можно предположить, что на рынке появится немало начинающих без опыта работы и практических навыков, которые будут работать в созданных исключительно для них условиях.
Паламарчук Ирина
В правительстве считают, что постановление № 231, которое и предусматривает эти изменения, позволит предотвратить установление заниженных цен на объекты недвижимости и создаст конкуренцию между оценщиками. В Министерстве юстиции Украины считают, что реформа увеличит конкуренцию на рынке. Однако, на сегодняшний день неизвестно ни об одном лице или организации, которые бы имели этот сертификат и знали как его получить.
Не так давно…
Правила оценки уже менялись год назад. Тогда ФГИУ дал право оценивать имущество для налогообложения двенадцати организациям. По разным данным, стоимость экспертной оценки до нововведений составляла 500-1500 грн. После – от 4 тыс. до 9 тыс. За последние годы в Украине было проведено около 300 тыс. операций купли-продажи недвижимого имущества. Соответственно, несложно посчитать, насколько вырос оборот на рынке оценки после его монополизации.
На некоторое время это новшество удалось протянуть через органы власти и, в результате, с рынка была устранена львиная доля сертифицированных оценщиков, а стоимость оценки недвижимости выросла в разы и превышала среднюю зарплату. Позже ФГИУ признал утратившими силу приказы, приведшие к монополизации рынка. Оценщики пытались отменить и это постановление через суд, но тот отказал. Попытки монополизации рынка пресекли президент и премьер. Но уже весной 2013 года появилось постановление № 231 под авторством правительства, включившее в себя положения предыдущих схем.
Без сертификата
Согласно законодательству, «Сертификат выдается Фондом государственного имущества Украины субъектам хозяйствования, зарегистрированным в установленном законодательством порядке, физическим лицам – субъектам предпринимательской деятельности, а также юридическим лицам, независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, которые осуществляют хозяйственную деятельность и в составе которых работает хотя бы один оценщик».
В реестре ФГИУ существует более 9000 оценщиков. По данным клуба независимых оценщиков, это около 3,5 тыс. организаций, имеющих право оценивать имущество. По состоянию на 1 июля 2013 года ни одной компании в Украине, которая бы имела необходимый сертификат для оценки имущества для налогообложения, не существует.
Так, согласно реформе, определять цену смогут только специалисты, прошедшие дополнительное обучение. Где именно проводится обучение – большинство оценщиков по сей день не знают. Они задаются вопросом, действительно ли эта реформа направлена на увеличение конкуренции и во сколько раз может возрасти стоимость услуг в случае, если возникнет дефицит нужных организаций…
Этими нововведениями кабминовские чиновники коренным образом разбили участников рынка на два конфликтующих лагеря. Оценщики с первого лагеря утверждают, что документ направлен на выдавливание с рынка игроков с многолетним опытом и именем. Участники второго утверждают, что документ наоборот призван пресечь многолетние коррупционные схемы старожил и усилить конкуренцию за счет новой крови.
Без методики
Согласно новой реформе, оценщики придут к каждому, кто хочет продать имущество недвижимое и движимое. Но на сегодня нет критериев, согласно которым необходимо проводить оценку имущества для налогообложения. Поэтому если рыночная стоимость объекта, скажем, $ 60 тыс., его могут оценить вдвое дешевле. Так же можно сделать, если нужно завысить стоимость.
Вряд ли без четко установленной методики кто-то будет браться за оценку имущества, поскольку любую оценку можно будет поставить под сомнение. Оценочная стоимость будет определяться по критериям, которые еще должны быть приняты. Какие будут цены по этим критериям, сейчас никто не может сказать. Оценочная стоимость и рыночная стоимость может отличаться в разы, как в сторону увеличения, так и в сторону уменьшения.
Без установления прозрачных правил игры риелторы ожидают коллапс на рынке. При отсутствии документа, в котором будет указана оценочная стоимость имущества, нотариусы не имеют права заверять сделки купли-продажи. Если нотариус заверит такую сделку без надлежащего оценщика, соглашение признают недействительным. При заключении таких соглашений существуют значительные риски. На сегодня нет известных схем, которые бы позволяли обойти эту ситуацию. Начиная с 1 августа этого года, оценка должна быть проведена специалистом, имеющим соответствующий сертификат. Проверить данные об оценщике нотариус может на сайте Фонда госимущества Украины.
Риелторы предполагают, что эта реформа внедряется, чтобы уменьшить количество оценщиков, а определенные компании, которым будет разрешено предоставлять услуги, уже могут быть где-то зарегистрированы. Среди лиц, которые заинтересованы в перераспределении рынка, СМИ называют самого председателя ФГИУ Александра Рябченко, народного депутата Антона Яценко и сына президента Александра Януковича. Однако пока не существует более достоверной информации о критериях оценивания, о фирмах, которые могут этим заниматься и об условиях получения сертификата, утверждать эти предположения нельзя.
Итог в деталях
Этим постановлением вводится новое дополнительное направление оценки имущества – транспортных средств, усадеб, квартир, для исчисления суммы налогов, государственной пошлины и других обязательных платежей. Таким образом, с 17 апреля почти 9 тысячам уже сертифицированных оценщикам, для того чтобы иметь право оценивать эти объекты, необходимо пройти заново курс обучения до первого августа 2013 года на пару с новичками и сдать устный экзамен, подтверждающий их квалификацию. Также сдавать экзамены на профессиональную пригодность будут вынуждены и руководители оценочных фирм.
При этом молодым оценщиком всех квалификаций новый порядок позволяет не проходить стажировку. Раньше каждый оценщик должен был отбыть годичную стажировку. Авторы постановления из Минюста назвали эту новацию созданием равных условий доступа к профессии оценщика. К слову, в России, США и ЕС для получения квалификации оценщика необходимо пройти стажировку от 1 до 6 лет.
Для организации новой системы сертификации оценщиков будет создана новая аттестационно-ревизионная комиссия, состав которой будет определять Фонд государственного имущества. Ранее в состав этой комиссии, помимо чиновников, входили делегаты саморегулируемых организаций-оценщиков.
Таким образом, 1 августа 2013 года более 9000 сертифицированных ранее оценщиков не будут иметь права оценивать имущество. Зато можно предположить, что на рынке появится немало начинающих без опыта работы и практических навыков, которые будут работать в созданных исключительно для них условиях.
Паламарчук Ирина
Поделитесь в соцсетях:
