Закон о запрете игорного бизнеса в Украине вступил в силу более трех лет назад. Но, похоже, никто и не собирается «прикрывать лавочку», ведь наряду со многими способами нелегального заработка, игорный бизнес – золотая жила как предпринимателей, так и мошенников. Запрет на законодательном уровне не отбил желания ни у игроков, ни у организаторов игр продолжать свою деятельность.
В странах Западной Европы и Соединенных Штатах Америки игорные заведения размещаются зонах массового летнего отдыха. Такой шаг позволяет максимально наполнить государственный бюджет за счет отдыхающих и максимально удовлетворить запросы курортников. Что в это же время происходит в нашей стране?
Напомним, что формальным поводом для запрета казино и других азартных заведений стала смерть девяти человек в Днепропетровске после взрыва одного из игровых автоматов. За прошедшие 3 года смерть невиновных людей, похоже, ничему не научила чиновников.
Большинство запрещенных азартных заведений ныне представлены под видом «интернет-кафе» и «покерных клубов». Причем в некоторых случаях азартные игры действительно проводятся в онлайн-режиме. Но таких заведений меньшинство. Остальные казино и другие игорные клубы после принятия закона изменили вывески, но не «формат» работы. Так, за этот год правоохранители уже возбудили около трех десятков уголовных дел в связи с нарушением запрета на организацию и проведение азартных игр. Но эффективность от их работы остается низкой: во-первых, настоящие собственники игорных заведений оформляют их на подставных лиц либо по поддельным документам, а во-вторых, пресловутая коррупция не позволяет воплотить в
жизнь предписания закона.
В последнее время в стране появились игорные клубы с так называемыми «лототронами». Но о них – немного позже.
Некоторые государства также запретили азартные игры на законодательном уровне. В частности, это Россия, Китай, Япония. Что самое интересное, эти же страны являются мировыми лидерами на рынке нелегальных азартных игр. В США и некоторых других государствах введены ограничения по возрасту для участников азартных игр. В некоторых странах игорный бизнес является едва ли не главным источником дохода страны (например, в Монако, Люксембурге, Греции).
Еще с весны этого года отечественное правительство рассматривало проект введения государственной монополии на организацию и проведение азартных игр. Но все попытки чиновников воплотить эту идею в жизнь, в том числе и путем создания Национального организатора азартных игр, не увенчались успехом. Такие шаги были актуальны накануне чемпионата Европы по футболу, ведь игорные заведения могли принести стране и предпринимателям дополнительную прибыль.
В то же время законопроект об азартных играх, разработанный Министерством финансов Украины, прошел все необходимые согласования и был принят только 6 сентября. Законом «О государственных лотереях в Украине» предусматривается узаконить государственную лотерею, игры в карты, рулетку и некоторые другие азартные игры. Проводить лотерею можно будет при условии получения лицензии и присвоения статуса оператора лотереи. Таким образом, профильное министерство получило возможность на свое усмотрение выдавать и лишать лицензий игорные заведения, тем самым ухудшая обстановку с коррупцией в стране.
Получить лицензию и статус оператора могут только компании, которые уже более 10 лет находятся на рынке этого вида услуг. Такими действиями власть лишила возможности выхода на рынок азартных игр новых участников, сохранив привилегии уже существующим.
Пока ведутся дискуссии вокруг этого закона, уже с октября в столице и других городах Украины начали появляться так называемые лотерейные клубы, которые уж очень напоминают когда-то существовавшие казино. В них игроки получили доступ к лотоматам, которые принимают ставки. Но с одним существенным отличием – они установлены на основании закона, а потому претензий к ним со стороны правоохранителей нет.
По словам чиновников, при разработке законопроекта они изучали опыт и законодательство западноевропейских стран в вопросе организации игорного бизнеса. В качестве примера было взято законодательство Словении, Чехии, Великобритании и других стран, в которых вопрос об азартных играх регулируется специальным законом. Но, как известно, все хорошее «с Запада» наша власть способна перекроить под отечественные схемы и реалии.
Новый парламент, вне всякого сомнения, вернется к дополнительному изучению этого вопроса. Ведь борьба правоохранителей с подпольными игорными заведениями пока не увенчалась успехом. С учетом огромной популярности азартных игр можно не сомневаться, что полный запрет на игорные заведения и их частичную «реанимацию» в соответствии с законом о государственных лотереях был преждевременным и по-прежнему вызывает рост теневых азартных игр в стране.
Жуков Денис
novostiua.net
В странах Западной Европы и Соединенных Штатах Америки игорные заведения размещаются зонах массового летнего отдыха. Такой шаг позволяет максимально наполнить государственный бюджет за счет отдыхающих и максимально удовлетворить запросы курортников. Что в это же время происходит в нашей стране?
Ситуация
Напомним, что формальным поводом для запрета казино и других азартных заведений стала смерть девяти человек в Днепропетровске после взрыва одного из игровых автоматов. За прошедшие 3 года смерть невиновных людей, похоже, ничему не научила чиновников.
Большинство запрещенных азартных заведений ныне представлены под видом «интернет-кафе» и «покерных клубов». Причем в некоторых случаях азартные игры действительно проводятся в онлайн-режиме. Но таких заведений меньшинство. Остальные казино и другие игорные клубы после принятия закона изменили вывески, но не «формат» работы. Так, за этот год правоохранители уже возбудили около трех десятков уголовных дел в связи с нарушением запрета на организацию и проведение азартных игр. Но эффективность от их работы остается низкой: во-первых, настоящие собственники игорных заведений оформляют их на подставных лиц либо по поддельным документам, а во-вторых, пресловутая коррупция не позволяет воплотить в
жизнь предписания закона.
В последнее время в стране появились игорные клубы с так называемыми «лототронами». Но о них – немного позже.
Зарубежный опыт
Некоторые государства также запретили азартные игры на законодательном уровне. В частности, это Россия, Китай, Япония. Что самое интересное, эти же страны являются мировыми лидерами на рынке нелегальных азартных игр. В США и некоторых других государствах введены ограничения по возрасту для участников азартных игр. В некоторых странах игорный бизнес является едва ли не главным источником дохода страны (например, в Монако, Люксембурге, Греции).
Перспективы
Еще с весны этого года отечественное правительство рассматривало проект введения государственной монополии на организацию и проведение азартных игр. Но все попытки чиновников воплотить эту идею в жизнь, в том числе и путем создания Национального организатора азартных игр, не увенчались успехом. Такие шаги были актуальны накануне чемпионата Европы по футболу, ведь игорные заведения могли принести стране и предпринимателям дополнительную прибыль.
В то же время законопроект об азартных играх, разработанный Министерством финансов Украины, прошел все необходимые согласования и был принят только 6 сентября. Законом «О государственных лотереях в Украине» предусматривается узаконить государственную лотерею, игры в карты, рулетку и некоторые другие азартные игры. Проводить лотерею можно будет при условии получения лицензии и присвоения статуса оператора лотереи. Таким образом, профильное министерство получило возможность на свое усмотрение выдавать и лишать лицензий игорные заведения, тем самым ухудшая обстановку с коррупцией в стране.
Получить лицензию и статус оператора могут только компании, которые уже более 10 лет находятся на рынке этого вида услуг. Такими действиями власть лишила возможности выхода на рынок азартных игр новых участников, сохранив привилегии уже существующим.
Пока ведутся дискуссии вокруг этого закона, уже с октября в столице и других городах Украины начали появляться так называемые лотерейные клубы, которые уж очень напоминают когда-то существовавшие казино. В них игроки получили доступ к лотоматам, которые принимают ставки. Но с одним существенным отличием – они установлены на основании закона, а потому претензий к ним со стороны правоохранителей нет.
По словам чиновников, при разработке законопроекта они изучали опыт и законодательство западноевропейских стран в вопросе организации игорного бизнеса. В качестве примера было взято законодательство Словении, Чехии, Великобритании и других стран, в которых вопрос об азартных играх регулируется специальным законом. Но, как известно, все хорошее «с Запада» наша власть способна перекроить под отечественные схемы и реалии.
Новый парламент, вне всякого сомнения, вернется к дополнительному изучению этого вопроса. Ведь борьба правоохранителей с подпольными игорными заведениями пока не увенчалась успехом. С учетом огромной популярности азартных игр можно не сомневаться, что полный запрет на игорные заведения и их частичную «реанимацию» в соответствии с законом о государственных лотереях был преждевременным и по-прежнему вызывает рост теневых азартных игр в стране.
Жуков Денис
novostiua.net
Поделитесь в соцсетях:
